开云体育入口:城市精细化管理的现实逻辑
来源:开云体育入口 发布时间:2025-11-25 04:25:02
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城市精细化管理虽然不是首次出现在北京市政府工作报告中,但是今年仍然成为北京市政协全会上委员们关注并集中建言的热词。在1月24日举行的“加强城市精细化管理”主题联组讨论会上,北京市副市长张延昆表态:尽管在管理北京这样一个2200万人口的超大城市中,因为体制机制不顺、条块分割、法律和法规不完善、社会诚信体系还在建立等问题,北京的环境、交通问题看似一时难以完全解决,但是作为主管这一领域的政府负责人,他有信心,只要管理到位,有关部门履职到位,城市秩序、环境、交通这些百姓关注的问题,是能够获得缓解的。
“我认为城市精细化管理应该是这样一个逻辑,初始设计的具体方案要人性化、科学化,每做一件事,都要心存这样一个理念:这样做,是否考虑到使用方的利益,设计的具体方案是不是满足使用方的需求,而不能是惯性思维。所谓精细化管理,也即以人为本的管理,管理宗旨、管理方式、管理结构的评估都应真正以人为本,不能以缺资金、少资源作为托词。”
作为北京市一所著名小学的校长,刘飞委员曾去过不少校园。“有的学校操场是建在化粪池顶上的,还有一些学校的操场上布满井盖,这一出事一定是大事!”刘飞说,每当看到这样的场景,他都想问,当初这样的设计的具体方案如何审批通过?依据什么被审批通过?“我们说城市精细化管理,我认为最重要的是职责清晰,明晰责任主体和履责的内容,并靠相关制度和法律和法规约束相关责任人的职责意识。”
“我到那是傍晚6点多,各条线路的候车队伍都已经排到了候车点外,候车人只能站在机动车道上,向外蔓延上百米。国贸区域的车流每天不分早晚高峰,如果哪天出状况怎么办?我们能不能把车站周边的一块绿地打开,辟出一条窄路来,让候车人走过去。在没有解决方案之前,我们该先解燃眉之急。有关部门管理是否真正体验过候车人之苦、出行之难?体验了常态后,才能为我们精细化管理准备好。”
在刘飞看来,确立政府精细化管理的理念,逐步改变业已形成的粗放式管理的惯性思维。以往政府的工作习惯于模糊地制定工作规划、工作流程、事后监督等,公务员的工作常常止步于“过得去、领导满意”的地步,而精细化管理理念要求办事人员要用具体、可操作的量化标准取代过去笼统的要求,“如果每个部门都能运用自己的判断和努力,实际做到有可能、尽所能,精细化管理才不会仅仅停留在口号层面。”
“整合执法资源,完善精细化管理机制很重要。”左小兵委员认为现在职能部门非常多,交叉管理或该管没人管的现象很明显,“要尽快梳理各个职能部门的执法程序,尤其在基础设施建设方面,可以视详细情况制定城市管理综合标准。对管理手段、管理设备做信息化管理,整合和共享全北京市各个部门的各种基础资源。”
“老是泛泛地谈恐怕不行。城市的‘微观化管理’,就应该有‘微观化规划’。”李廷勇委员认为,既然北京交通压力矛盾已然是“城市病”的主要病灶,那就应该从细处规划怎么样缓解交通压力的问题。他建议北京市要制定城市管理综合标准,“现在各个部门都有,但是我们感觉到,有的标准是上世纪90年代的,应该要逐步完善,尤其要对管理手段、管理设备做信息化管理提升。我们曾经遇到一个案例,就处理一个管道漏水,各个部门找资料都得费几个钟头,我认为这个就是资源共享不够。”